ФИФА – это как «Россия без ядерного оружия»?
Даже если доказательства в отношении России и появятся, российское правительство тут же заявит, что это заговор Запада
Кремль стал самым известным публичным защитником дискредитированного президента ФИФА Йозефа Блаттера и политизированной, коррумпированной организации, которую тот долгое время возглавлял. Как известно, 27 мая правоохранительные органы США и Швейцарии предъявили руководству ФИФА обвинения, включающие вымогательство, мошенничество и коррупцию на сумму более чем 150 миллионов долларов. Расследование этого дела могут затронуть и обстоятельства, при которых эта организация принимала решения о предоставлении права проведения чемпионатов мира в 2022 в Катаре, и в 2018 – в России.
Критики подозревают, что эти страны добились этого права путем подкупа функционеров ФИФА. Если это подтвердится, место проведения чемпионатов может быть изменено. Публичные заявления американских правоохранительных органов говорят о том, что главное внимание следствия будет уделено не России, а незаконным финансовым сделкам CONCACAF (Футбольной конфедерации Центральной Америки и Карибских островов и Североамериканской футбольной конфедерации). Однако швейцарские прокуроры заявили о том, что проведут параллельную проверку обстоятельств присуждения России и Катару прав на проведение чемпионатов мира по футболу в 2018 и 2022. Американские следователи не исключают возможность присоединения к этой проверке.
Подготовка России к чемпионату футбола – одному из наиболее крупных инфраструктурных проектов страны – в целом идет по плану. Чиновники обещают готовность к середине 2017, когда в России должны состояться матчи Кубка Конфедерации.
Однако серьезные проблемы с подготовкой выплыли задолго до нынешнего коррупционного скандала в ФИФА. Во-первых, экономический спад в России и падение цен на нефть заставило российское правительство замедлить планы подготовки к международному соревнованию. Во-вторых, в результате коррупции стоимость проведения чемпионата мира может превысить запланированную на 50%, что создаст дополнительные трудности для правительства в нынешней сложной экономической ситуации.
В-третьих, современные строительные материалы для стадионов, которые сначала планировали закупить в Европе, теперь, в результате падения курса рубля, будут искать в России. Имидж проекта проведения чемпионата мира в России еще сильнее пострадал за границей, когда один из депутатов Госдумы предложил снизить цены на проведение чемпионата, подключив заключенных к строительству необходимых объектов. В данной схеме рабочим скорее всего будут недоплачивать, и заставлять работать долгие часы. Наконец, протест Запада в ответ на захват Россией части Украины и ситуация с правами человека в России может означать, что весь проект окажется под угрозой бойкота.
Хотя большинство мировых лидеров отказались от комментариев расследования в ФИФА, все в ожидании новых деталей. После первых арестов высокопоставленных чиновников ФИФА Владимир Путин быстро перевел этот скандал в более широких контекст конфронтации России и Запада. Он попытался представить Россию как находящуюся в осаде, как будто ее пытаются унизить, отобрав право на проведение чемпионата. Путин обвинил США в глобальном обмане и назвал аресты ключевых фигур ФИФА «еще одной явной попыткой распространить свою юрисдикцию на другие государства». Российское телевидение заявило, что аресты в ФИФА связаны с требованиями двух американских сенаторов, включая Джона Маккейна, и что Зеппа Блаттера сняли за то, что он наградил Россию правом провести чемпионат мира-2018.
Российский президент быстро встал на защиту Блаттера, несмотря на то, что последнему еще не предъявили обвинения. По словам Путина, нет сомнения в том, что если бы чемпионат мира02018 должен был проходить в США, а не в России, арестов никаких бы не было.
Пока неясно, можно ли обвинять Россию в коррупции ФИФА, однако та энергия, с которой Путин защищал Блаттера, говорит о каких-то отношениях между этой организацией и Кремлем, пусть даже и необязательно нелегальных. Путин эффективно использовал нападение на Блаттера как нападение на себя. Данный скандал в ФИФА также показывает, что международная сеть лояльных клиентов Кремля может расшириться не только на определенные страны, но и на спорт.
По словам блоггера Роба Кокса, «как и в футбольной федерации, российская управляющая структура опирается на тщательно разработанную систему патронажа с авторитарным руководителем в центре». Как пишет Кокс, власть в Российской федерации – как и в организации Блаттера – основана на фрагментарности электората, и того факта, что завладевшие властью успешно пользуются ею уже на протяжении многих лет. Журналист Рой Спает отметил, что «если бы ФИФА была страной, а не просто коррумпированной международной спортивной организацией, она была бы очень похожа на Россию».
Сейчас обозреватели не считают, что скандал в ФИФА как-то угрожает проведению чемпионата мира- 2018 в России, даже если будут выявлены факты подкупа ФИФА с российской стороны. Такое доказательство должно быть очень серьезным, и неясно, сможет ли другой кандидат (упоминали Великобританию) подготовиться за оставшиеся три года. (По сравнению с Россией, у Катара более шаткая позиция).
Даже если доказательства в отношении России и появятся, российское правительство тут же заявит, что это заговор Запада. Все будет проходить по тому же сценарию, как сегодня Россия манипулирует информацией, отрицая свое прямое военное вмешательство в Украине.
Однако любая возможная дискуссия о пересмотре права на проведения чемпионата мира по футболу в России станет унизительным ударом по Путину в год выборов. Для него это будет значить намного больше, чем просто спортивный скандал, заявил эстонский эксперт международных отношений Кадри Лиик. Для Путина речь здесь идет о глобальных правилах игры, о праве устанавливать эти правила, воплощать их в жизнь и решать, кто должен по ним жить.