О причинах конфликта Москвы и Анкары
После визита президента России Владимира Путина в конце прошлого года в Турцию и его неожиданного предложения о прокладке в Европу через территорию этой страны газопровода «Турецкий поток» мощностью 63 млрд кубометров многие эксперты заговорили о дальнейшем потеплении отношений между двумя странами. Мы умышленно не напоминаем и другие проекты, в том числе в сфере энергетики, которые Москва и Анкара решили тогда же осуществить совместно. Они готовились заранее, а «Турецкий поток» был предложен самой Москвой и прозвучал для Анкары как гром среди ясного неба.
Мало этого, так Москва стала сразу же как-то подозрительно торопить события. Но в целом стороны ухватились за проект с удовольствием, он сулил большие выгоды каждой из них. Для Москвы это был последний путь (после ликвидации проекта «Южный поток») для доставки своего газа в Юго-Восточную Европу. Для Анкары же открывалась возможность не только для удовлетворения своей потребности в газе, но и для создания крупного газового хаба на границе с Европой.
Однако ближе к лету в двусторонних отношениях стали просвечиваться первые оттенки недоразумений. Вскоре они перешли в настоящие разногласия, которые стали все больше и больше расширяться. Сегодня мощность проекта уменьшилась вдвое, да и то только на словах, документов так и нет.
Найдет ли этот проект свое решение – сказать трудно, но он обострил массу других проблем в отношениях между двумя странами, в том числе и вопрос цен на поставляемый российской стороной Турции газ.
Турецкая госкомпания Botas подала в Арбитражный суд Стокгольма иск к «Газпрому», требуя снизить цену на российский газ, поставленный в Турцию с 29 декабря 2014 года (визит Путина состоялся в начале декабря). Уведомление «Газпрому» было направлено в понедельник. Но российскую компанию это, видимо, не очень удивило, да и не могло удивить: угрозы турецкой стороны звучали давно.
Еще в начале 2000-х годов Botas весьма жестко требовала скидки на поставки газа по трубопроводу «Голубой поток» по дну Черного моря. Но тогда дело до суда не дошло. Возможно, сыграло свою роль и то, что тогда Анкара не имела рычагов давления на Москву – альтернативных поставок газа в страну не было, а российский газ был востребован в Европе.
Но сегодня ситуация на рынке совсем иная. Турция импортирует газ из Ирана и Азербайджана, подписала соглашения с Алжиром и Нигерией на поставку 4,4 млрд и 1,2 млрд кубометров сжиженного газа в год соответственно. А Европа снижает потребности в российском газе.
С учетом произошедших перемен и была оговорена скидка на газ в размере 10,25% в рамках переговоров президентов Владимира Путина и Тайипа Эрдогана в декабре прошлого года. На эту уступку Москва тоже пошла не по доброте душевной, а в обмен на разрешение турецких властей на строительство нового черноморского газопровода «Турецкий поток». И эту цифру намечалось включить в ожидавшее подписания межправительственное соглашение между двумя странами. Но межправсоглашения все еще нет.
Еще в марте Botas ожидала, что Россия установит на поставляемый в Турцию газ приемлемую для Анкары скидку в размере 15%, но «Газпром» согласился предоставить скидку только частным турецким компаниям, на которые приходится более трети импорта российского газа. Скидка для частного сектора составила около 25% в первом квартале (плюс еще 15% — во втором квартале этого года). Но Botas отказалась от этого предложения в связи с тем, что российская сторона потребовала от Турции дополнительной уступки по строительству трубопровода «Турецкий поток».
Botas требует пересмотреть цену на газ, который она закупает в России с 29 декабря 2014 года. Обе стороны договорились о снижении цены на газ еще в 2014 году, но эта договоренность была увязана с разрешением на строительство «Турецкого потока». А теперь переговоры по строительству «Турецкого потока» приостановлены. Москва обвиняет в этом Анкару, мол, в Турции ушло в отставку правительство, обострилась внутренняя политическая борьба и подписание межправительственного соглашения по «Турецкому потоку» отложено. Все это действительно влияет на ход переговорного процесса.
Можно с уверенностью сказать, что все экономические проблемы стороны смогли бы утрясти без особого труда, если бы не политические амбиции Путина. Слишком уж велики были масштабы проекта, чтобы они не захотели пойти на уступки друг другу. Насколько велико было желание Москвы ускорить ход процесса, было видно уже по тому, как она активно стала вести двусторонние переговоры по подключению к «Турецкому потоку» с Грецией и другими странами региона.
Но тут начались недвусмысленные намеки Евросоюза, недовольного монополией «Газпрома» в регионе, обострилась ситуация в Сирии, где позиции Москвы и Анкары полностью расходятся. А после начала авиаударов российских ВКС в Сирии, особенно после нарушений турецкой границы российскими самолетами, отношения между Турцией и РФ еще больше обострились.
Президент Эрдоган пообещал, что не оставит это без внимания, намекая на отказ от российского газа и расторжение других контрактов. Путину не трудно было понять, что это является началом конца, и он решил перекинуть новый маршрут газа в «Северный поток-2». То есть он почти отказался от южного экспортного маршрута в пользу северного. Правда, ЕС недоволен и этим маршрутом, но здесь партнером Москвы выступает Германия, которая сегодня лидирует в этой организации.
Как сложится судьба «Северного потока-2» — тема отдельного разговора. Но «Турецкий поток» уже дышит на ладан. Не исключено, что его ожидает судьба «Южного потока».
Однако такой разворот событий, в результате которого Москва потеряла не один миллиард долларов, оказался как нельзя кстати Азербайджану. Теперь на пути азербайджанского газа по трубопроводам TANAP и TAP нет никаких препятствий.