Первое заседание Совета ассоциации — ЕС подчеркивает «необходимость улучшения политклимата в Грузии»
Могерини: Необходимо избегать сведения политических счетов, противостояния и поляризации, и нужно обеспечить пространство для оппозиции
На первом заседании Совета ассоциации Евросоюза и Грузии, который является высшим надзирающим органом за выполнением Соглашения об ассоциации, Евросоюз отметил «существенный прогресс» Грузии, но предупредил против использования уголовного преследования в политических целях и призвал избегать «сведения политических счетов, противостояния и поляризации».
Прошедшую в понедельник вечером встречу в Брюсселе, на которой председательствовала верховный представитель ЕС по вопросам внешней политики и безопасности Федерика Могерини, вел премьер-министр Грузии Ираклий Гарибашвили. В делегацию ЕС также входил еврокомиссар по вопросам расширения и соседской политики Йоханес Хан. Именно эти три официальных лица выступили перед СМИ с заявлениями, но они воздержались отвечать на вопросы представителей СМИ по причине, что нужно было продолжить встречу.
Верховный представитель ЕС по вопросам внешней политики и безопасности Федерика Могерини в своем заявлении отметила прогресс Грузии в диалоге с ЕС по вопросу о либерализации виз, положительно оценила вклад Грузии в проводимой в Центральноафриканской республике миссии под эгидой ЕС, и приветствовала «дальнейший важный прогресс» Грузии, которого она достигла в демократическом развитии после парламентских выборов 2012 года и президентских выборов 2013 года. Она добавила, что Евросоюз отметил необходимость того, чтобы власти Грузии учитывали рекомендации Миссии наблюдателей ОБСЕ на выборах.
«С этой точки зрения ЕС подчеркнул необходимость улучшения политического климата. Необходимо избегать сведения политических счетов, противостояния и поляризации, и нужно обеспечить пространство для оппозиции и диалога между партиями», — заявила Могерини.
«Мы говорили о необходимости того, что Грузия должна продолжить судебную реформу и обеспечить верховенство закона. Уголовное расследование и осуществление правосудия должны основываться на доказательствах, должны быть прозрачными, свободными от политической мотивации, непредвзятыми и досконально должны соответствовать тем принципам, по которым сама Грузия взяла на себя обязательства в соответствии с Соглашением об ассоциации», — заявил он.
«Любая форма использования правосудия в политических целях должна быть предотвращена и прокуроры должны строго соблюдать правовые процедуры и профессионально подготавливать доказательства. Политики должны воздержаться от комментариев по поводу проходящего расследования и дел, которые рассматриваются в суде, и исполнительная власть должна уважать решения судебной системы», — заявила верховный представитель ЕС по вопросам внешней политики и безопасности.
По ее словам, ЕС приветствовал принятие Грузией Национальной стратегии по правам человека и Плана действий к ней, а также принятие антидискриминационного законодательства.
«Призываем Грузию, продолжить реформы, чтобы соблюдать права человека и фундаментальные свободы, в том числе и права тех лиц, которые принадлежат меньшинствам и уязвимым группам», — заявила Могерини.
«Партнерство между ЕС и Грузией является сильным и я верю, что в последующие годы оно еще более усилится на том фоне, когда мы работаем над осуществлением Соглашения (об ассоциации)», — заявила она.
В то же время, 17 ноября Комитет по внешним отношениям Европарламента обратился с рекомендацией к Европарламенту, чтобы в декабре ратифицировать Соглашение об ассоциации с Грузией. Комитет по внешним отношениям 48 голосами против 1 проголосовал за вопрос визирования ратификации соглашения; 3 депутата воздержались. Комитет также принял проект резолюции, в котором приветствует реформы в Грузии, направленные на усиление демократических институтов. Однако там же отмечает, что необходимо осуществлять прозрачное правосудие, которое будет свободно от политических мотивов и предупреждает, чтобы не произошло использование судебной системы в политических целях.
Могерини также заявила, что на встрече обсуждался вопрос сепаратистских регионов Грузии – Абхазии и Южной Осетии. «Далеко нацеленный договор», который в настоящее время рассматривается Россией и сепаратистскими властями Абхазии, является предметом «беспокойства» для Грузии и ЕС, — заявила Могерини и добавила, что информация об обсуждении аналогичного плана с де-факто властями Южной Осетии также вызывает обеспокоенность. По ее словам, такие шаги не содействуют деэскалаци ситуации в регионе.
Подтвердив поддержку территориальной целостности Грузии со стороны ЕС, Могерини также заявила, что Евросоюз «продолжит активно выдвигать этот вопрос во время наших контактов с Российской Федерацией».
Премьер-министр Ираклий Гарибашвили заявил, что заседание Совета ассоциации Грузия-ЕС дает возможность оценить уже достигнутые результаты и наметить повестку дня на период до Рижского саммита – в следующем году Саммит Восточного партнерства ЕС пройдет в столице Латвии, так как в первой половине 2015 года Латвия станет страной председателем ЕС по принципу ротации.
Глава правительства Грузии заявил, что Соглашение об ассоциации является «всеобъемлющим планом для европеизации и модернизации Грузии».
«Соглашение об ассоциации не является окончательной целью нашего сотрудничества», — заявил он, — «У меня есть амбиция, чтобы моя страна стала бы образцом успеха в регионе с использованием трансформационной силы в процессе интеграции с Европой. Соглашение об ассоциации мы считаем существенной основой для строительства европейской, стабильной, функциональной и плюралистической демократии, в которой будут эффективная система распределения сил и сильные демократические институты».
Премьер-министр также заявил, что Грузия готова к удовлетворению «всех задач» второй фазы Плана действий по либерализации виз до Рижского саммита.
Евросоюз заявил в конце октября, что Грузия выполнила требования первой фазы диалога с ЕС по либерализации виз, и этим обуславливается начало второй фазы. Задачи первой фазы охватывали политические рамки, которые также подразумевали принятие соответствующего законодательства, а задачей второй фазы является внедрение в практику эффективного и устойчивого осуществления законодательства. Эксперты государств членов ЕС 24 ноября прибудут в Грузию с оценочной миссией, чтобы обсудить осуществление зада второй фазы.
Еврокомиссар по вопросам расширения и соседской политики Йоханес Хан заявил, что подписание Соглашения об ассоциации показало признание со стороны ЕС усилий Грузии с точки зрения осуществления реформ и ее европейских устремлений.
«Теперь нужно уделить внимание осуществлению необходимых реформ, чтобы стремление Грузии все более и более приблизилось к реальности», — заявил Хан.
Он также отметил, что на заседании Совета ассоциации внимание было уделено вызовам и добавил, что выполнение Соглашения о глубокой и всеобъемлющей свободной торговле, которое является частью Соглашения об ассоциации, «пока что проходит исправно».
КОНТЕКСТ:
Гарибашвили : Евроатлантическая интеграция Грузии является выбором грузинского народа
Давид Бакрадзе назначен Госминистром Грузии по евроатлантической интеграции
«Грузия вновь остается в авангарде Восточного партнерства – этот факт признан не только словами, но и дополнительной финансовой помощью», — заявил он.
В период 2014-2017 гг. ЕС обещал Грузии оказать помощь в размере 410 млн. евро, чтобы помочь стране в осуществлении политических, правовых и экономических реформ, предусмотренных по Соглашению об ассоциации.
На заседании грузинскую делегацию также представляли: новый министр иностранных дел Тамара Беручашвили; новый государственный министр по вопросам европейской и евроатлантической интеграции Давид Бакрадзе; министр экономики Георгий Квирикашвили; министр юстиции Теа Цулукиани и государственный министр по вопросам примирения и гражданской интеграции Паата Закареишвили.