Событие, уроков из которого никто не извлек
Постоянный адрес статьи:
Ровно семь лет тому назад страны НАТО торжественно обещали Украине и Грузии, что они станут членами этой организации. Сегодня становится понятным, что это обещание было словами на ветер.
Еще в начале 2014 года никто и не подозревал, что Россия готова развязать войну и перекроить границы Украины, что означает перекройку границ в Европе. Хотя сигналы об этом были еще весной 2008 года. Это было в то время, когда Североатлантический союз должен был принять решение о приглашении к участию в МАР (план мероприятий по вступлению в НАТО) двух граничащих с Россией государств – Украины и Грузии.
На саммите НАТО в Бухаресте (2-4 апреля 2008) была принята декларация. В ней не прозвучало приглашение в МАР, но появилось нечто более важное: однозначное утверждение, что Украина и Грузия станут членами Североатлантического союза (п.23).
Это произошло несмотря на усилия России продемонстрировать, что одна из этих стран – Грузия – не контроллирует свою территорию и находится на грани гражданской войны. Она использовала для этого пророссийских сепаратистов в Цхинвальском регионе, расположенном в каком-то часе езды от столицы Тбилиси.
Неожиданно, в марте 2008 года, в этом районе начали взрываться бомбы и происходить перестрелки на административной границе, которая вскоре была закрыта и власти региона объявили свою независимость от центральных властей Грузии. Закрытие границы власти объясняли мерами безопастности после нескольких неудачных попыток покушения на генпрокурора Цхинвали.
З марта 2008 года сепаратисты призвали ООН, Совет Европы и Россию признать Цхинвальский регион независимой республикой Южная Осетия. По мнению властей это был бы первый шаг к «осетинскому территориальному и политическому единству» или, другими словами, к присоединению Цхинвальского региона к Республике Северная Осетия, входящей в состав России.
Через шеть лет подобный сценарий был реализован в Крыму – сначала власти объявили независимость, а через короткое время полуостров был аннексирован Россией.
В августе 2008 года началась грузино-российская война за Цхинвальский регион. Она быстро закончилась победой сильного. Цхинвали объявил независимость, а Россия с несколькими экзотическими союзниками ее признали. В настоящее время эта грузинская территория фактически находится под управлением России (недавно было подписано соглашение об интеграции).
Августовский конфликт позднее описал покойный ныне американский дипломат и аналитик, связанный с Демократической партией, Рональд Асмус. Он назвал его «войной заметенной под ковер».
Замел под ковер ее Запад, который желал ее скорейшего конца, независимо от невыгодных для Грузии итогов, и который быстро о ней забыл.
Похоже, что также быстро и забыл он и о решениях августовского саммита НАТО в Бухаресте. А там было принято неожиданное решение. Изначально статья 23 декларации должна была звучать так: «Сегодня мы соглашаемся, что Грузия и Украина в определенный день станут членами НАТО». На такой формулировке, как пишет Асмус, настаивала Ангела Меркель.
«Мадам Меркель, в нашей части мира „определенный день“ ничего не значит, а точнее значит «никогда»», — отреагировал румынский президент Траян Басеску, который вместе с Лехом Качиньским и президентом Литвы Валдасом Адамкусом боролся за привлечение Грузии и Украины на Запад.
В последней редакции декларации появилось предложение, что эти государства «станут членами НАТО» без «некогда» (была и такая формулировка), «если у них возникнет такое пожелание».
А.Бочкарев